“两会”专题分享|全国政协委员黄少康为“两会”建言献策

全国瞩目的“两会”已于3月13日圆满闭幕，今年的会议是党的二十大之后第一次召开的全国“两会”，是取得三年新冠疫情防控胜利后第一次全国“两会”，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的第一次全国“两会”，与会的代表、委员都倍感振奋。全国政协委员、香港广东社团总会常务副主席兼秘书长、香港惠州社团联合总会主席黄少康表示：“牢记委员职责使命，用心用情履职，全心全意为民，为经济社会发展贡献一份绵薄之力。”

从全国“两会”看香港的发展

今次列席十四届全国人大一次会议开幕会，聆听政府工作报告后，黄少康表示心潮澎湃，感触很深，认为这份报告对香港当前和未来一段时期都具有重要的启示意义。

其一，在大时代大变局当中，应当有主心骨，必须有主心骨。沧海横流显砥柱，万山磅礴看主峰。在风云诡谲的国际舞台上，中国共产党就是中华民族和中国人民的主心骨。特别是三年疫情中，经济发展、脱贫攻坚、科技创新、改革开放、生态环境等依然蓬勃向上，其体现出的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力世所罕见，我们有目共睹。那么，引领香港向前向上发展的主心骨是什么？在回归25年以来，尤其在经历修例风波与三年新冠疫情后，我们越来越清晰地认识到，国家就是香港的主心骨，国家就是香港的坚强后盾。任何脱离祖国而谈香港发展的，都是不可能的；任何背离祖国而论香港管治的，都是荒谬的。牢牢抓住主心骨、依靠主心骨，香港就有力量、有底气！

其二，顶层设计不可或缺，从全局着眼、从问题着手的顶层设计是制胜关键。这些顶层设计持续为国家发展提供路径指引，透过长、中、短期规划相互结合，全国与不同区域共同发力，推动国家发展更上一层楼。黄少康表示，香港特区政府需要深入学习这种坚持“一张蓝图绘到底”的定力。可喜的是，近年来香港发展呈现出新气象，例如北部都会区发展策略，施政报告提出的各项举措等，都体现了特区政府越来越注重全局思维和长远目标，冀望在落地过程中及时检讨总结，在前进中提炼，在提炼中前进，不断优化香港发展顶层设计，唯有画好地图才更清晰如何抵达目的地。

其三，锐意加快改革步伐，弘扬“撸起袖子加油干”的精神，只有奋斗才能赢得未来。政府工作报告中指出，做好经济社会发展工作，没有捷径，实干为要。黄少康表示，香港人素有务实理性的精神，一代代人在这片小小的土地上埋头苦干出一个个为人津津乐道的香港故事。但是，我们也不能否认香港仍存有不足之处。在新征程的大道上，特区政府应当锐意改革，积极推进关键领域改革优化，大力引导其与主旋律同频共振，发扬愿干、肯干、会干的实干精神，整装再出发。

深刻理解强国建设进程中香港的定位

国家主席习近平在十四届全国人大一次会议闭幕时发表重要讲话强调：“推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定。”习近平主席的重要讲话具有重大的历史和现实意义，体现了中央从民族伟大复兴的高度看待香港的繁荣稳定。那么，香港应该如何更准确理解这一新的重要论述，更好地把握香港在推进强国建设中的定位？黄少康认为可以尝试从以下三个问题寻求答案。

第一，什么是“强国建设”？习近平主席在讲话中提到：“从现在起到本世纪中叶，全面建成社会主义现代化强国、全面推进中华民族伟大复兴，是全党全国人民的中心任务。强国建设、民族复兴的接力棒，历史地落在我们这一代人身上。”因此，强国建设指的就是“全面建成社会主义现代化强国”，即第二个百年奋斗目标。

第二，为什么推进强国建设离不开香港、澳门长期繁荣稳定？因为强国的一个重要标志是领土完整、国家统一。“一国两制”从伟大构想变成生动现实，但“一国两制”往哪走、怎么走、走得好不好，这些问题关乎祖国统一大业，而香港则是回答这些问题的关键所在。
 

首先，一九九七年香港回归祖国，“一国两制”率先在香港实施，回答了“往哪走”。从这一意义上讲，香港之于“一国两制”实践天然有着示范作用和必须担当的光荣使命。其次“一国两制”是前无古人的创举，在发展中完善，在完善中发展，香港在实施“一国两制”方针中历经风雨、坚定不移，回答了“怎么走”。最后，“一国两制”方针的最高原则是维护国家主权、安全、发展利益，破坏国家主权、安全的“一国两制”不是我们想要的，没有发展利益的“一国两制”也不是我们想要的，保持长期繁荣稳定才是香港实施“一国两制”的落脚点，才能回答“走得好不好”。

第三，如何在强国建设中保持香港长期繁荣稳定？习近平主席去年“七一”重要讲话提出的“四个必须”，科学全面地回答了这一问题。黄少康结合今年两会强调的“加快构建新发展格局，着力推进高质量发展”表达了自己的见解。保持香港长期繁荣稳定必须坚持“一国两制”，“国”的基础必须巩固，而“制”的优势也必须发挥。香港在市场、法律、多元文化等方面的“制”的优势独一无二，可以在法律服务、人民币离岸业务、创科、医疗等方面为国家发展作出贡献。

响应两地所盼，发挥香港所长，便是在丰富“一国两制”内涵；做好“一国两制”的示范作用，便是在助力国家高质量发展，便是在保持繁荣稳定与推进强国建设。

多措并举

引导和支持香港青年北上创业就业

3月5日，政府工作报告中指出，支持港澳发展经济、改善民生，更好融入国家发展大局。对此，黄少康建议，强化内地城市就业创业信息宣传引导，提高内地与香港两地跨境流通便利性。加强两地互联互通，进一步引导和支持香港青年到内地城市创业就业，促进两地交流交往交融。

据香港政府统计数据显示，2021年香港青年劳动人口约141万（15岁-39岁），占全港劳动人口39%；青年失业率6.4%、就业不足率2.6%，在过去十年均高于全港平均水平，特别是新冠疫情和全球经济波动，香港经济和就业环境受到冲击，都加剧了青年就业困难。
 

习近平主席强调：“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。”黄少康称，中国正迈向第二个百年奋斗目标，内地发展机遇广阔，以大湾区为代表的内地城市多措并举引导和支持香港青年北上创业就业，但仍存在不少困难和局限，比如跨境流通仍需提效、香港到内地城市工作仍有不便、政策信息繁多分散，宣传引导薄弱等。

此外，黄少康还建议，加强内地与香港专业资格互认工作, 积极落实《CEPA服务贸易协议》的修订协议，以大湾区城市试点，扩大内地与香港专业资格互认范围。

助力国家实现高质量发展

黄少康表示，香港各界应认真学习党的二十大、全国“两会”等重要精神，在香港社会、国际舞台广泛发声，讲好中国故事，讲好香港故事，港人港企既应加大对内地的投资，也要在国家高质量发展的过程中，在“引进外资、引进人才、引进技术”三个方面贡献力量。只有主动作为，才能在建设强国中彰显香港的光和彩。

强国建设的新征程已经开局起步，香港已进入由乱到治走向由治及兴的新阶段，这两个历史进程的交汇绝不是偶然。把握历史脉搏，珍惜历史机遇，与内地优势互补、协同发展，助力国家全面建成社会主义现代化强国，香港的未来必然会更加辉煌！